В ходе проверки установлен факт издания распоряжения должностным лицом, не наделенным законодательством правом издания нормативных актов от имени учреждения.

Так, установлено, что Распоряжение Рассыпненской сельской администрации «О создании временных рабочих мест» № 14р от 03.06.2019 года издано за подписью управляющего делами сельской администрации.

Вместе с тем, в соответствии с п.4.1 Положения о Рассыпненской сельской администрации, утвержденного Распоряжением Главы администрации города Шахтерска от 20.03.2015 №34р глава администрации по вопросам своей компетенции, а также во исполнение актов Главы Донецкой Народной Республики, главы администрации города Шахтерска и иных нормативно-правовых актов издает распоряжения, а по вопросам внутренней деятельности администрации - приказы.

Согласно п.4.1 Указа Главы Донецкой Народной Республики от 19.01.2015 №13 «О принятии временного (типового) положения о местных администрациях Донецкой Народной Республики» глава местной администрации по вопросам своей компетенции, а также во исполнение актов Главы ДНР и иных нормативно-правовых актов издает распоряжения, а по вопросам внутренней деятельности местной администрации — приказы.

Таким образом, Распоряжение Рассыпненской сельской администрации от 03.06.2019 №14р «О создании временных рабочих мест» противоречит нормативным правовым актам высшего уровня – п.4.1 Положения о Рассыпненской сельской администрации, утвержденного Распоряжением Главы администрации города Шахтерска от 20.03.2015 № 34р, а также п.4.1 Указа Главы ДНР от 19.01.2015 № 13 «О принятии временного (типового) положения о местных администрациях Донецкой Народной Республики», поскольку управляющий делами сельской администрации не обладает правом издания распоряжений, такое право предоставлено законодательством исключительно главе администрации.  

По результатам проверки на противоречащий закону нормативный акт Шахтерским межрайонным прокурором в порядке ст. 23 Закона Донецкой Народной Республики «О прокуратуре» принесен протест, который на данный момент рассмотрен и удовлетворен в полном объеме, Распоряжение главы сельской администрации приведено в соответствие с законом.